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收入分配改革(1978年至今)
2013-10-25   阅读:957次  点击下载

 

·         1978年十一届三中全会提出克服平均主义”“缴够国家的”“留够集体的”“剩下都是自己的,这是分配制度的重大改革。

·         1984年十一届二中全会以后,一是改革国有企业工资管理制度;二是改革了机关事业单位的工资制度,实行结构工资制;三是开征个人收入调节税。 

·         1987年十三大明确指出,社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的,必须实行以按劳分配为主体的多种分配方式和正确的分配政策。 

·         1992年十四大首次提出在分配制度上要兼顾效率与公平。

·         1993年十四届三中全会对建立于社会主义市场经济体制相适应的个人收入分配制度作了详细阐述,提出了收入分配制度的十一项基本原则。

·         1997年十五大在分配制度改革方面的最大突破,就是解决了生产要素能不能参与收入分配的问题,第一次把其他分配方式科学地概括为按生产要素分配

·         2002年十六大确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,解决了其他生产要素能不能和怎么样参与收入分配的问题。

·         2004年中央一号文件宣布,5年内逐步减免农业税。7月,全国提高企业退休人员基本养老金标准。 

·         2005年第一轮个税改革8月落定,个税起征点从800调至1600元,28(市、区)全部免征了农业税,全国取消了牧业税。

·         2006年改革公务员工资制度,规范了公务员收入分配秩序;改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,继续适当提高相关人员的待遇水平。  

·         2007年十七大针对分配领域存在的突出问题强调,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。 

·         20083月,在个税第二轮改革中,个税起征点由1600提高至2000元。政府工作报告提出:继续调整收入分配格局,提高劳动报酬占国民收入的比重。

·         200912月,中央经济会议提出,要加大国民收入分配调整力度。4月,国务院会议提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。 

·         2010年我国确定将采取四项措施,加快收入分配制度改革。同时,我国加快研究改革国有企业工资总额管理办法。 

·         20119月,个税起征点从2000元提至3500元,9级超额累进税缩减至7级。11月,中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。

·         2012年政府工作报告提出:深化收入分配改革。抓紧制定收入分配制度改革总体方案。

·         2012118日,温家宝在参加党的十八大天津代表团讨论中提出本届政府任期内要重点抓紧研究制定收入分配制度改革方案等事项。

结语

基尼系数已经在不断的向我们发出警告,收入分配制度改革已箭在弦上。而不管是破除城乡二元结构、调整初次分配格局,还是遏制垄断行业畸形高薪,不无需要面对既得利益集团的阻挠。未来如何平衡已发生倾斜的天平,考验着管理层的智慧与胆略。